（十九）推动高端装备产业园区建设★■■◆■。拓展制造业发展空间■★◆■◆，在工业母机◆■◆■■◆、机器人◆★★★■、精密仪器设备★■、海洋工程装备和高技术船舶等产业集群分别认定一批具有产业集聚度高、规模效益明显★■◆◆★■，具备良好公共技术服务能力◆■★，园区内企业自主创新能力强的特色园区，对园区投资或管理机构在园区规划、公共服务、信息化建设、招商引资等给予相关支持◆◆■。（责任单位：市工业和信息化局★◆■◆、各区政府★★■◆、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会）

　　（十）支持首台（套）重大技术装备推广应用◆■◆★。突出需求导向★★◆★，强化应用牵引，鼓励企业将具备突破性、先进性的装备整机（含系统）◆■、核心零部件申请纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》。对研制符合首台（套）目录的产品的企业，按照一定期限内产品实际销售总额，按比例给予最高1000万元资助■★★■★。（责任单位◆■◆◆：市工业和信息化局）

　　高端装备产业是以高新技术为引领★◆■，处于价值链高端和产业链核心环节■◆★，是产业链综合竞争力的重要体现。为贯彻落实市委市政府关于“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群发展的规划和部署，增强装备产业集群的基础支撑作用，推动工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备、海洋工程装备和高技术船舶等产业集群高质量发展★★◆，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等文件精神◆★◆，结合我市实际◆◆，制定本《若干措施》★■■。

　　面向装备智能化★■★★、数字化■■◆★、网联化发展趋势◆★■，支持装备企业运用数字化★◆★◆、网络化技术研制智能网联装备，提升装备和关键工序数字化水平，促进我市制造业数字化转型，推动信息化和工业化深度融合。

　　一是高端引领◆◆■，系统推进★★■◆■★。以★◆“高端化”为路径导向，打造若干达到世界前沿水平的高端装备优势产业集群★■■◆◆★。二是数字驱动★★，融合发展★■◆◆。以“数字化”为核心动力，实现数字装备核心产品示范推广和产业化应用。三是重点突破◆◆◆★◆，夯实基础■◆★。支持高端装备重点领域和关键环节的技术攻关■◆，实现产业基础高级化◆■◆★★★、产业链现代化目标。四是市场导向■★★，开放合作。发挥市场优势和内需潜力★◆◆★■，促进高端装备产业健康发展。

　　一是从基础材料环节★★■◆◆★，将高精密机械结构件等特种材料纳入新材料首批次应用示范目录，按销售额最高补贴1000万元◆★■◆■◆。二是从精密模具制造和加工工艺环节，鼓励模具企业提升模具设计和精密加工能力，鼓励下游用户企业为重大装备研制提供技术改进等方面支持和反馈。三是从控制模块环节■★◆★★◆，支持企业重点研制工业自动化控制系统★★◆◆■，对纳入首版次软件的基础软件和工业软件，按销售额最高补贴1000万元◆◆。

　　（七）支持装备智能化网联化系统研制和应用■◆■★★★。支持装备企业研制用于装备数据采集、联网上云、在线检测、异构网络互通◆◆★■、船舶远程运维的系统模块■■★，提升制造业数字化转型的智能化网联化能力。鼓励实施技术改造项目的企业采购具有深度感知、智慧决策★◆◆◆★■、自动执行功能的工业互联新型装备■★◆★■■。鼓励企业通过技术融合、设备集成和二次开发形成解决方案，提升装备在智能制造领域的应用水平。（责任单位：市工业和信息化局）

　　一是从研发端，实施重大技术装备攻关计划★■，最高给予3000万元资助。二是从应用端，鼓励下游用户企业为重大装备研制提供技术改进等方面支持和反馈。三是从人才端，利用好深圳市高层次人才相关政策◆◆■★★★，加大奖补力度◆★■◆，引进承担重大技术装备攻关项目任务的人才团队和个人。

　　为落实市委市政府关于“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群发展的规划和部署，增强装备产业集群的基础支撑作用，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》《深圳市委办公厅 市政府办公厅关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》等文件精神，结合我市实际，制定如下措施。

　　（五）支持精密模具制造和精密加工工艺开发■◆◆★◆■。鼓励模具企业提升模具设计和精密加工能力，研制耐磨性、韧性、抗疲劳性优异的模具产品，支持加工精度向亚微米级提升。鼓励机械结构件制造企业提升精密加工能力，围绕高精密RV、谐波减速器■◆★、高精密线轨和丝杠、主轴等装备核心结构件，支持量产产品中的核心关键工艺加工精度向IT5◆★★◆、IT4■★★■■■、IT3及以上等级提升。（责任单位：市工业和信息化局）

　　（十五）支持装备领域制造业创新中心建设。鼓励企业、科研院所、高校、行业组织等产学研用和上下游联合■■★■，在高端装备领域组建制造业创新中心◆★■◆★，对制造业创新中心的平台建设、技术研发、示范应用等项目，按比例给予最高5000万元资助。对已拨付的国家和省制造业创新中心资助资金，最高给予1∶1配套资助。（责任单位■■★■◆■：市工业和信息化局）

　　（二）推动重大技术装备验证与应用。通过“试用+提升+采购”应用机制，鼓励下游制造企业首次试用我市企业研制的填补国内空白或打破国际垄断的重大技术装备★■★◆，按照可对标的同类型设备市场销售价格■■◆，按比例对本地制造企业试用用户给予一次性试用补贴，单台装备最高不超过100万元。（责任单位：市工业和信息化局）

　　支持装备领域价值占比高■■★■★★、技术难度大、国产化率低的关键配套基础件研制，重点突破高档数控系统、减速器、伺服控制系统、超快激光器等，推动装备企业向产业链★◆★★■、价值链高端环节攀升■■■，着力提升产业链供应链韧性和安全水平◆★◆◆■◆。

　　（十七）加大对装备企业金融支持力度■■★。按照“一集群一基金” 配置原则，加快设立面向工业母机、机器人等装备领域的专业化投资基金。以“补投结合”的模式，创新高端装备产业项目的支持方式。充分发挥产业投资基金在招商引资方面的重大“推手”作用★■◆◆，通过基金投资促使一批重大项目签约落地。（责任单位■■◆★：市工业和信息化局、市财政局、市地方金融管理局）

　　（十一）加大采购首台（套）产品力度■★◆。引导国企、事业单位扩大首台套重大技术装备采购，依托重大工程等建设首台（套）重大技术装备示范应用项目，相关产品适用尽职免责条款规定。落实《工业和信息化部 国家发展改革委 国务院国资委关于支持首台（套）重大技术装备平等参与企业招标投标活动的指导意见》（工信部联重装〔2023〕127号）■★◆■，支持首台套重大技术装备平等参与企业招标投标活动。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市卫生健康委、市国资委）

　　（九）落实首台（套）保险补偿政策◆◆■★★◆。落实国家首台（套）重大技术装备保险补偿机制，支持鼓励企业按照相关政策申报国家首台（套）保费补贴，对符合条件的投保企业给予适当额度保险补偿■■■◆■，强化保险的风险保障功能◆◆★★◆，降低用户使用风险，加快首台套重大技术装备研发应用，推动重大技术装备迭代更新★★★■。（责任单位：市工业和信息化局）

　　（八）支持自主可控的装备互联协议推广应用★◆。支持数控装备内置或兼容NC-Link互联通信协议标准，工业软件等适配NC-Link互联通信协议标准★■，形成有利于制造业数字化转型的统一标准；支持数字化工厂/车间应用NC-Link协议标准，形成基于NC-Link协议的工厂/车间数字化解决方案示范，对于相关建设项目，按照NC-Link互联通信协议相关部件和系统采购金额按比例给予最高100万元资助■◆。（责任单位★★★：市工业和信息化局）

　　一是装备智能化网联化系统，对数据采集、联网上云等相关模块研制给予支持，提升制造业数字化转型的智能化网联化能力。二是装备数字化的标准协议，重点支持数控装备内置或兼容NC-Link互联通信协议标准◆★■★■，按采购额最高补贴100万元，形成有利于制造业数字化转型的统一标准。

　　《深圳市关于推动高端装备产业集群高质量发展的若干措施》已经市政府同意。现印发给你们■■■◆★◆，请认真组织实施◆◆。实施过程中遇到的问题◆★，请径向深圳市工业和信息化局反映。

　　一是建立政府与市场协同机制，加强市区联动◆◆◆■◆，充分发挥支撑机构的作用。二是推动高端装备产业园区建设，认定特色园区，引导做好集群公共服务，给予相关支持。

　　（二十）制定配套实施办法或操作规程。市政府各部门制定配套实施办法或操作规程，并加强政策措施的绩效评估◆■★■■，根据实施效果进行动态调整★◆★。各区政府、新区管委会、深汕特别合作区管委会可以结合本区实际情况，根据本政策措施制定实施办法。本措施由市工业和信息化局负责解释。本措施自印发之日起施行，有效期5年◆★■◆■★。

　　《若干措施》主要包括以下七个部分内容：加大集群发展统筹力度、突破重大技术装备、突破关键配套基础件、推动装备高端化发展、提升装备数字化水平、加强装备推广应用、完善创新生态体系和其他事项，具体说明如下：

　　（三）引入重大技术装备攻关人才团队。大力引进承担重大技术装备攻关项目任务的人才团队和个人◆★，对于符合深圳市高层次人才相关政策的人才，享受相应高层次人才奖励补贴和杰出人才工作经费资助。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源保障局）

　　（十八）建立政府与市场协同机制★■◆◆■。加强市区联动■■，加大市区联合支持力度，充分发挥战略咨询机构★◆■★■、产业促进机构、专家委员会■★■★★、重点企业、行业协会等相关单位的支撑作用，协同解决全市高端装备产业发展过程的难点和痛点。（责任单位：市工业和信息化局）

　　（六）支持数控系统和工控系统等研制■■★■■。支持企业重点研制基于自主可控核心芯片和操作系统的机床数控系统，PLC（可编程逻辑控制器）、DCS（分布式控制系统）等工业自动化控制系统■■。支持企业开发嵌入式操作系统、开发支撑软件、工业控制先进算法等基础软件和工业软件，对于符合条件的首版次软件◆■◆，按一定时期内审定销售额★★，按比例给予最高不超过1000万元的资助。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技创新局）

　　推动新产品、新技术与新工艺在工业母机★◆◆■■、机器人、精密仪器设备、轨道交通装备、海洋工程装备和高技术船舶等产业集群的研发及产业化应用推广◆★■。

　　一是制定配套实施办法或操作规程，并加强政策措施的绩效评估◆★★■■，根据实施效果进行动态调整。各区人民政府（新区★◆■★■★、深汕特别合作区管委会）可以结合本区实际情况，根据本政策措施制定实施办法★■■◆。二是《若干措施》的生效时间和有效期★■■■■★。

　　（四）支持高精密机械结构件等特种材料研制■■■◆。支持材料企业联合装备企业◆◆◆■■、科研机构共同研制高性能材料■★★◆★，重点研制减速器、加工刀具、精密轴承★★■■★、精密丝杆用高强度、耐疲劳金属复合材料、高速电机永磁材料等■★■，对符合条件并列入重点新材料首批次应用示范目录的新材料产品★◆■★，按照一定期限内销售额■◆★◆★，按比例给予最高不超过1000万元资助。（责任单位★◆◆：市工业和信息化局）

　　（十二）鼓励企业采购首台（套）产品用于技术改造。着力加强对制造业企业老旧设备和生产线的升级改造★◆◆，支持工业企业围绕扩大产能规模★■、提升生产效率★■■、提高产品质量★★★■◆◆、促进技术装备和产品更新换代、改善生产环境等方面加大技术改造，鼓励企业在技术改造升级过程中优先采购列入首台（套）重大技术装备目录的产品，对于采购首台（套）产品用于技改投资的项目在技术改造项目扶持中优先给予资助。（责任单位■■■★：市工业和信息化局）

　　《若干措施》编制坚持协同创新、产用结合、区域互补、市场导向等基本原则◆◆◆★■■，全面落实国家高端装备产业指导性文件要求，加大对战略性、基础性、原创性项目的资助力度■★★■◆。

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　　（十六）支持产业公共服务平台建设。面向装备全生命周期共性服务需求，加快关键性、紧缺性公共服务供给。支持建设机器人检测认证公共服务平台、机床加工工艺服务平台■■★★◆◆、精密仪器校准检测平台、轨道交通装备检测认证服务平台等★★★。对符合条件的平台，按照不超过投资额，按比例给予最高1000万元资助★■★◆。（责任单位◆◆■■：市工业和信息化局、市市场监管局）

　　围绕晶圆制造装备、面板制造前段制程装备■★★★★，以及具备战略意义的高档数控机床■★■◆■、精密仪器设备、海洋工程装备等，力争实现“从0到1★■◆”的突破，解决尖端技术“卡脖子”问题■■◆。

　　本次发布的新产品牢牢围绕人工智能◆■■◆★、云计算、大数据等新一代信息技术以及智慧生活、双碳■◆◆、智慧城市等创新技术内容作出需，让人们从细小生活处感受到科创的力量

　　本措施旨在加快推动新产品、新技术与新工艺在工业母机、机器人、精密仪器设备、轨道交通装备■■、海洋工程装备和高技术船舶等产业集群的研发及产业化应用推广■◆■★◆◆，对符合条件的产品、平台和项目，在产业政策、资金扶持■◆、产业空间■★■、人才奖励、平台服务等方面予以重点支持。针对重大战略性原创性项目，通过“重大科技攻关专项+首台（套）政策+市政府引导基金扶持+后奖补”予以特别支持。

　　一是支持装备领域大型央企★■◆★◆、民企在深圳落户，对新落地项目采取“补投结合★■■◆★■”◆■★“一事一议◆■■★■”◆■★“一企一策”方式予以支持。二是打造制造业创新中心★★，推动产学研联合创新，推动各方力量服务装备产业发展。三是打造公共服务平台★★◆■◆◆，为集群发展提供优质公共服务。四是创新金融支持手段★■■■◆，按照★■◆◆“一集群一基金” 配置原则设置装备领域投资基金，发挥好各类金融机构和工具的优势。

　　（十四）支持装备领域大型央企★◆◆、民企在深圳落户。积极对接装备领域大型央企■■◆、民企重大项目◆★，对引进的特大、关键、紧缺项目采取“补投结合◆★”“一事一议★■■■◆◆”“一企一策”方式予以支持。（责任单位：市工业和信息化局■◆■★，各区政府★◆◆■、大鹏新区管委会■◆◆、深汕特别合作区管委会）

　　（十三）推动在高端复杂场景和龙头用户企业应用■■◆。以能够反映装备在精度★■、可靠性、效率■★★★◆、能耗和智能决策等方面水平为衡量标准，推动工业机器人★■★、数控机床、激光加工装备、精密仪器设备等通用装备在高端场景的应用，推动半导体制造装备、面板制造装备、动力电池制造装备★★★★、光伏电池制造装备、专用精密仪器设备等专用装备在下游龙头用户企业的应用■■，提升高端应用领域装备国产化率。（责任单位：市工业和信息化局）

　　（一）实施重大战略性原创性项目攻关计划。围绕薄膜沉积设备、离子注入机◆■★◆、薄膜量测设备等晶圆制造设备；曝光机等面板制造前、中道制程设备■★；超精密数控车床、铣床、磨床和复合加工机床；高端电子测试仪器■◆◆★、几何量测仪器、科学实验仪器■■★◆■◆；重大深海采矿装备等整机和核心零部件，开展重大技术装备攻关项目■◆，按比例最高给予3000万元资助◆★★。（责任单位：市科技创新局、市工业和信息化局）

　　一是落实首台（套）保险补偿政策，支持鼓励企业按照相关政策申报国家首台（套）保费补贴。二是支持首台（套）重大技术装备推广应用■★，对于研制企业给予最高1000万元资助。三是加大采购首台（套）产品力度，支持首台套重大技术装备平等参与企业招标投标活动。四是鼓励企业采购首台（套）产品用于技术改造★★◆◆■★，对于采购首台（套）产品用于技改投资的项目在技术改造项目扶持中优先给予资助。五是推动在高端复杂场景和龙头用户企业应用，提升高端应用领域装备国产化率。

　　区域布局逐渐清晰。在各地先行先试的探索中，形成了一定的特色领域。比如，上海围绕未来健康、未来芯片◆◆★◆■★、未来智能、未来能源等领域已设立张江、临港和大零号湾3个未来产业先导区，目前在未来健康、未来芯片等领域集聚效应显著，创新产品不断涌现。浙江聚焦人工智能、空天产业、未来网络、柔性电子、第三代半导体等多个前沿领域设立首批8个省级未来产业先导区，旨在通过打造科技创新和产业集群优势，推动它们成为浙江省未来技术创新策源地、创新成果转化试验地◆◆、未来场景应用引领地和未来产业发展集聚地。河南聚焦量子信息、前沿新材料、氢能与储能等领域，目前已设立14个省级未来产业先导区。此外，北京★★◆■★■、天津、江苏、山东◆■■★、广东★★、江西等多个省市也在相关文件中明确提出要建设一批未来产业先导区■■◆■◆★。

　　未来制造。发展智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、循环制造■■◆★★，突破智能控制■◆★、智能传感◆◆★◆■、模拟仿真等关键核心技术◆◆◆◆■★，推广柔性制造◆★★■■■、共享制造等模式，推动工业互联网、工业元宇宙等发展。

　　未来空间。聚焦空天、深海■◆■★、深地等领域◆★■，研制载人航天★★★◆、探月探火、卫星导航、临空无人系统、先进高效航空器等高端装备★★，加快深海潜水器◆★◆■■、深海作业装备★★★、深海搜救探测设备、深海智能无人平台等研制及创新应用，推动深地资源探采、城市地下空间开发利用★◆★◆◆、极地探测与作业等领域装备研制。

　　完善未来产业人才体系。完善人才培养、引进、管理和评价等机制，加大对未来产业重点领域基础性研究■■■★★、共性技术研究人才的支持力度，激发高层次创新人才的创新活力和动力◆★。鼓励高校加快未来技术学院、未来产业研究院、未来技术实验室等科研院所建设，鼓励高校与领军企业共建前沿人才培育基地，系统培养具有交叉复合背景的未来产业高层次创新人才。拓展海外引才渠道，聚焦关键基础理论、前沿科技和新兴产业等人才缺口较大的领域，加大高层次人才引进力度，为未来产业发展打造坚实的人才基础。

　　未来产业是由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业★★■◆■■。大力发展未来产业◆◆，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。党的二十届三中全会提出■★★■◆■，■■“加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制”，为我国超前布局建设未来产业、加快培育新质生产力提供制度保障。当前◆■■■◆★，新一轮科技革命和产业变革加速演进★◆■，伴随重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现，科技创新和产业创新融合持续深化◆◆，不断催生出未来产业发展的新领域新赛道。在此背景下，摸清我国未来产业发展现状，深入分析短板不足◆★★■◆★，进而提出政策建议，十分必要◆◆■。

　　随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，培育未来产业在我国建设现代化产业体系中的重要性持续提升。早在2021年发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中◆★■■★★，即提出“组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业”的要求。2024年1月★■◆■◆★，工业和信息化部会同教育部、科技部等六部门联合出台《关于推动未来产业创新发展的实施意见》◆■■★■，提出到2025年部分领域达到国际先进水平、产业规模稳步提升■■■★、初步形成符合我国实际的未来产业发展模式等目标。时下已步入2024年下半年■◆■◆，我国未来产业发展已取得诸多重要进展。

　　未来健康。加快细胞和基因技术、合成生物■■■★■■、生物育种等前沿技术产业化，推动5G/6G◆◆◆、元宇宙◆◆■、人工智能等技术赋能新型医疗服务，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。

　　未来材料。推动有色金属、化工、无机非金属等先进基础材料升级，发展高性能碳纤维■★◆、先进半导体等关键战略材料，加快超导材料等前沿新材料创新应用★■。

　　加大财税金融支持力度◆◆★■。鼓励和引导地方针对未来产业调整现有补贴政策适用范围■◆★◆■，出台新型税收优惠政策■★◆，加大对未来产业基础创新、关键核心技术研发、先导区建设、应用场景试点示范的精准支持力度■★。研究设立未来产业专项基金★◆◆◆■，发挥政府资金引导作用，探索形成政策性金融★★★■、商业投资机构、社会资本多渠道并举的投入机制■★◆，打造早期介入■◆、全周期赋能的新型耐心资本。鼓励金融机构创新适应未来产业特征的金融产品与服务★◆，鼓励和支持私募基金投资科技创新，引导和支持科技企业孵化器设立天使投资基金与创业种子基金，扶持创新与创业，支持初创企业。探索建立风险补偿专项资金，优化风险拨备资金等补偿措施■★。

　　三是前沿领域高层次人才供给不足，企业顶尖人才聚集程度不高★■■◆■。就未来产业相关高科技领域而言，我国高端技术人才尚不能满足未来产业的发展需求■■◆■◆，尤其在人工智能★◆◆★、量子信息、元宇宙等细分赛道人才缺口明显★■★★★。相关数据显示，我国人工智能不同技术方向岗位的人才供需比均低于0■★★.4★◆◆■★★，高层次研发人才外流现象严重★■■★★◆。在企业层面，我国前沿、战略人才培养机制不健全■◆◆，符合企业发展需求的特殊人才选拔和评价机制灵活度不足。

　　市场主体抢先布局◆■★■。截至2023年◆■★★，工业和信息化部累计培育专精特新企业超过14万家◆◆◆，认定高技术企业超46万家，广泛涉及生物医药、前沿新材料◆★◆■、智能制造、先进通信等未来产业重点领域■◆★■★★。在新一代移动通信方面，华为、中国移动、中国电信及中国联通等企业，在未来网络架构优化◆■★、6G赫兹技术验证、智能原生等关键技术领域开展战略合作。在量子计算方面，阿里、腾讯、百度等企业，积极与国内重点院所合作成立量子实验室等科研机构。在量子通信方面◆◆■★，华为、中兴等企业与电信运营商合作开展政务、能源■★★、金融等领域量子通信场景创新相关工作■■■★。在人工智能方面，企业数量超4400家■◆★★，形成长三角、京津冀■■★★、珠三角三大集聚发展区■★★。在卫星互联网方面，以国有企业为主导◆★◆★■■、众多民营企业广泛参与的格局基本形成。

　　二是原始创新能力依然不足，科研成果到市场的产业化路径仍有待完善■★◆★★。未来产业高度依赖基础研究★◆■★、技术创新和成果转化，目前我国原始创新能力依然不足，科技研发投入整体较低★◆■★■。相关数据表明，我国部分企业对基础研究投入的贡献度仅占1%左右，企业对基础研究原创性的投入缺乏动力，对前沿技术的掌握能力仍有待提升。一些科研实力强的地区科研人员反映，在本地难以找到成果转化渠道，但在其他地区寻求转化时又面临本地区相关制度约束■★■■◆◆。同时，受场景拓展限制■★◆■◆◆，前沿技术与实体经济融合较慢■■■◆■★，导致部分前沿领域科技成果转化率较低★◆■◆。例如在量子信息领域，很多企业表示对该领域产业化前景预期并不高■◆■，认为短期难以实现经济效益。

　　未来能源。聚焦核能、核聚变★◆◆、氢能★■◆■★◆、生物质能等重点领域，打造“采集—存储—运输—应用”全链条的未来能源装备体系。研发新型晶硅太阳能电池■★■◆■◆、薄膜太阳能电池等高效太阳能电池及相关电子专用设备■◆■★，加快发展新型储能，推动能源电子产业融合升级。

　　优化前沿技术转化路径■★。强化科技部门和产业部门合作◆■■■，深化前沿基础理论研究和颠覆性技术攻关，以前沿技术能力供给引领重大需求和场景驱动，构建“技术研究—早期验证—产品孵化—场景应用—规模推广◆★◆■★”的技术创新和成果转化机制。鼓励有条件的地区加快构建未来产业应用场景常态化发布机制，适时发布未来产业重点场景建设清单，以“揭榜挂帅”方式评选未来产业典型应用场景或优秀案例★★，推动一批未来产业标志性产品加速落地。支持企业牵头科研院校搭建未来产业创新联合体，以定向委托■◆◆、定向择优等模式，积极承担国家重大前沿科技攻关项目★■★，开展关键技术研究和应用示范■◆，推进产学研一体化■◆。

　　推动区域协同集聚发展。支持优势地区先行先试★◆★■★■，围绕“传统产业的高端化升级”和◆★■■■“前沿技术的产业化落地◆◆■”发展路径，鼓励各地区立足自身产业基础和特色优势◆■◆，加快构建未来产业先导区，加快培育壮大未来产业集群◆◆■◆■★。优化现有区域统筹机制，推进全国未来产业布局，协调区域间重大规划、重大政策★■★★■、重大项目，引导区域错位发展■★★★★◆、协调发展。依托各地区在产业链环节差异化优势★◆◆◆★■，引导和鼓励各地区通过共建协同创新平台、联合培养高端人才、促进成果异地转移转化等，积极开展区域间未来产业合作，推动形成区域创新一体化发展格局。

　　政策体系持续完善。国家层面，■★■◆“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出在类脑智能◆■、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发◆■、氢能与储能等领域，谋划布局一批未来产业。《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提出，重点推进未来制造◆◆◆■★、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。此外■■■◆★，针对元宇宙、人形机器人等细分领域◆■◆★★，工业和信息化部陆续出台了系列政策文件，进一步完善未来产业政策体系。地方层面，目前北京、上海、浙江等11个省、自治区、直辖市和深圳、青岛、宁波等3个计划单列市已出台未来产业相关政策文件，并聚焦自身产业发展特色，因地制宜布局未来产业重点方向◆★★◆。如北京市于2023年9月发布《北京市促进未来产业创新发展实施方案》★◆◆■◆◆，聚焦6大领域20个细分赛道打造未来产业集群★■◆★★。

　　四是缺乏耐心资本，难以满足未来产业长期发展投资需求◆◆★◆◆。未来产业前沿技术创新高度依赖产融资本，当前我国资本市场“短平快”的现象比较普遍，金融资本更倾向于进入回报快、回报率高的产业领域。而未来产业部分领域尚处于基础研究和原始创新阶段，需要持续投入大量资金，回报周期长且存在不确定性★◆■，多数投资机构对高风险★■★、长周期的创新项目投资不足■■■■，从而丧失大量未来技术进步的机会■★■◆◆。

　　未来产业在展现超前引领性的同时，也必然呈现出高度的不确定性，各地在探索未来产业超前布局★★■★◆，尤其是处于发展初期的现阶段，难免出现一些问题。

　　一是未来产业缺乏整体统筹■◆◆◆◆，赛道布局“部分趋同■■◆◆■”。目前地方未来产业布局呈现多主体◆◆★■、分散式、高趋同等特征，部分地方对未来产业认识不够深入。从部分省市已出台的未来产业政策看，有的“未来产业”仅是本地的传统优势产业■★■★■，并未体现出面向未来的产业成长特征，对未来产业内涵边界、区域统筹等缺乏全局和趋势性把握。同时部分未来产业领域在地方布局中高度重合◆★◆，据不完全统计，在已发布未来产业政策的省市中，将人工智能和量子科技列为重点布局方向的比例超80%★★★◆■，然而某些地方并不具备该方向产业资源基础，未来可能会出现过度重复建设，引发无序竞争◆■、资源浪费等一系列问题，难以形成错位发展的产业布局。

　　平台载体建设提速◆★★★◆◆。在创新驱动发展战略的引领下◆■，“平台+载体+实验室★◆◆■◆■”的产业创新体系正在逐步完善。在大科学装置方面，北京、上海、合肥■■◆、粤港澳等地依托建设综合性国家科学中心■★，初步形成集群化且具有一定国际影响力的大科学装置群■★■■。如北京聚焦空间科学★★★■、能源科学、物质科学等领域布局建设了5个大科学装置，初步形成了以重大原始创新突破为核心的战略高地。在新型研发机构方面★★★，以投资主体“多元化”、组建模式◆◆★★■◆“多样化”、运行机制“市场化◆◆◆★◆★”为特征的■★◆◆★◆“之江实验室”■■★■“紫金山实验室★◆”“北京脑科学与类脑研究所”等新型研发机构加快6G、类脑智能等技术突破◆■■■，成为我国创新发展的重要力量。在全国重点实验室方面，截至目前，已有超过200家由高校依托或共建单位的全国重点实验室获得批准◆■。

　　（作者★■■：韩健、李雨凌■★◆，分别系工业和信息化部赛迪研究院无线电管理研究所〔未来产业研究中心〕所长、助理研究员）

　　核心技术不断突破。我国在新一代移动通信◆◆★★、量子信息■◆、人工智能、卫星互联网等领域超前布局■★◆■，持续加快技术创新攻关，核心技术多点开花◆★■■■★，接连取得重大突破。在6G领域，由鹏城实验室牵头打造的科技基础设施——面向6G空天地全场景宽带无线通信环境科学设施一期正式上线G关键技术研发创新■■■◆、技术测试评估和标准化提供核心能力支撑◆★★★，为我国无线通信创新发展提供全球领先的技术试验场与策源地。在量子信息领域★■◆◆◆，我国量子通信处于国际领先水平。北京量子信息科研院首次实现开放式架构双场量子密钥分发系统；中科院自主研发量子计算机原型机■■★★“九章二号”以及◆◆◆“祖冲之二号”，我国成为全球唯一在两种技术路线都实现“量子优越性”的国家；中国科学技术大学研究团队设计了时空解复用的光子探测新方法，构建了高保真度的准光子数可分辨探测器，提升了光子操纵水平和量子计算复杂度。在人工智能领域，华为、阿里、腾讯、科大讯飞等主体打造一批人工智能开放平台■◆■★，开发脑机接口、大模型等标志性产品◆★。据统计，我国研发的◆■“大数据+大算力+强算法”人工智能大模型◆■★★★，数量排名仅次于美国居全球第二，10亿参数规模以上的大模型已超过100个◆◆◆■■，总体步入全球第一梯队。部分重点领域专利布局优势突出★■◆■★■。

　　强化整体统筹和机制建设■■◆。建立部门协同工作机制，强化政策制定、技术攻关、资源投入等方面协同配合，加快形成未来产业高质量发展的强大合力。围绕量子科技、脑机接口等发展势头好、市场前景大◆◆★■、产业化程度相对较高的前沿科技领域，适时出台专项产业发展规划、专项政策和技术路线图◆★，构建适合未来产业发展的新型政策支撑体系，指导地方前瞻性开展未来产业规划布局。探索适用未来产业发展的★◆★★◆“沙盒监管■★◆■◆”措施，建立试错容错机制，大力营造鼓励创新、宽容失败的产业发展环境。

　　未来信息。推动下一代移动通信、卫星互联网★★◆◆★、量子信息等技术产业化应用，加快量子◆★■★、光子等计算技术创新突破，加速类脑智能、群体智能◆★■★、大模型等深度赋能，加速培育智能产业◆★。

　　高质量抓好人才教育培训。人才教育培训工作是打造高素质管理人才队伍的基石◆★★◆◆，具有先导性、基础性和战略性意义◆◆■■。中国中化紧扣“关键少数◆◆◆★★”和重点人群◆■★★◆，精准培育具备创造新质生产力潜力的管理型人才◆★★★★◆。先后举办党组管理干部“学习贯彻党的二十大精神，高质量建设世界一流企业”专题轮训班、年轻管理人才专题轮训班等，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提升管理人才理论素养和服务公司高质量发展的履职能力。未来，将进一步巩固拓展主题教育成果，健全完善■■◆★◆“四个以学■■★■■◆”制度机制■◆，坚持问题与目标导向相结合，通过举办提升管理人才政治素养和履职能力系列培训班★■★、聚焦企业重大问题的专题研讨班等，持续加强管理人才教育培训，全面提升管理人才加快发展新质生产力的能力水平。

　　高标准构建人才引进体系。习强调，要按照发展新质生产力的要求★◆★，完善人才培养、引进★◆、使用★■◆◆■、合理流动的工作机制。中国中化持续深化人才体制机制改革，制定《中国中化科技人才培养工程实施方案》《中国中化关于加强高层次人才引进工作的指导意见》等，拓展多元化引才渠道和方式★■◆★■，聚焦重点和优势产业链◆◆★■★，通过“引凤筑巢”引进战略科学家和科技领军人才。下一步◆★，将加强对引才工作的统筹管理，持续提升人才引进的系统规划和精细化管理水平，针对高层次人才引进提供差异化◆◆★■■、一站式解决方案，制定围绕高层次人才的保障支持政策★■，为加快发展新质生产力提供强有力人才支撑。

　　积极推动传统产业转型升级■★◆★■◆。加快发展新质生产力与推动传统产业转型升级相辅相成、相互促进，新质生产力为传统产业转型升级提供动力和技术支持◆★■◆◆■，传统产业转型升级为新质生产力发展提供广阔的应用场景和市场空间★■■。党的二十届三中全会指出★★★◆★◆，以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术★◆■◆■、绿色技术改造提升传统产业。中国中化借助发展战略性新兴产业所积累的技术和资源，加快传统产业数字化、智能化■★■■、绿色化转型，推动新旧产业在融合中实现协同发展★◆★■■。在全国布局现代农业技术服务中心，通过数字农业技术及产品推广应用◆◆■，推动传统农业向现代农业、数字农业转型升级◆★★★。中国中化将持续深化数字农业建设，将现代化的生产要素、经营模式传播给各类农业生产者，解决农业种植难■★■、卖粮难、管理难等问题◆★◆■■■；持续推动传统制造向智能制造转型，通过技术升级、工艺优化、提升自动化信息化水平等★★■◆◆，提高生产效率◆■★★★■、降低生产成本★◆◆◆◆■，打造质量新引擎。

　　产业是发展新质生产力的载体和基础★◆■◆◆。党的二十届三中全会指出，要加强创新资源统筹和力量组织★★，推动科技创新和产业创新融合发展◆■■。习强调■◆◆■★◆，要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。中国中化聚焦主责主业，着力推进科技创新和产业创新的深度融合，坚持两端发力、双管齐下★★■◆■，改造提升传统产业◆■■◆，培育壮大新兴产业，有效配置全球资源，加速推动潜在生产力向新质生产力的转化，努力在农业强国、制造强国建设中发挥引领和支撑作用■■。

　　牢记“国之大者”★★■◆■★，加强关键核心技术攻关。科技创新离不开突破关键核心技术★■■★◆。中央企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量■■■◆◆■，必须全面融入国家创新体系，坚决打好关键核心技术攻坚战，在全球科技革命中赢得主动权◆■■★。中国中化积极承担重大科技攻关任务，打造重要战略科技力量，先后获批种质创新及分子育种全国重点实验室、高端航空轮胎技术创新中心★■，承接科技部◆★◆★、工信部等一批重大项目★■★★，拥有各类国家级科技创新平台35个。中国中化将积极承担具有战略性◆◆★、全局性、前瞻性的国家重大科技项目■★，确保完成各项能力建设、技术攻关目标，为“国之大者”提供坚实的理论基础和技术支撑★◆■。

　　加快产业结构绿色升级。加快推动产业绿色转型发展■◆■◆，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式，是企业绿色转型的关键■★。中国中化积极实施绿色转型增量工程，发挥战略与投资导向作用，严格新项目的节能低碳审核■◆，遏制高耗能★★■★、高排放项目的盲目投资，提升绿色低碳产业比重。在重点领域实施园区化★★■★、基地化布局，发挥一体化产业链的节能降碳优势，实现碳资源的最大化利用★★。未来，将聚焦绿色低碳经济新领域，深挖节能潜力■◆■■★，加速构建绿色制造体系■■★★，推动节能技术进步，大力发展高附加值、低碳排放的优质项目，推动产业结构实现绿色升级。

　　四■★◆■、深刻把握人才是发展新质生产力的第一资源★★■★◆◆，不断夯实高质量发展的人才基础

　　大力发展战略性新兴产业◆◆■。新一轮产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图，新产业新业态新模式不断催生，战略性新兴产业和未来产业以其高效能、创新活跃、技术密集、价格高端和前景广阔等显著特点■◆◆，成为发展新质生产力的主阵地★◆■◆★◆。中国中化聚焦重大战略需求，围绕国民经济发展所需◆★◆★，统筹推进前瞻性、战略性新兴产业的培育和发展，推动产业经济■◆■■◆、数字经济、低碳经济的深度融合，填补了多项国内技术空白，缩小了与国际先进水平的差距，并在部分细分领域达到了全球领先地位，为推动企业高质量发展和产业转型升级注入了强劲动力。下一步，将发挥现代产业链建设领军企业的主体支撑和融通带动作用，在新一轮千亿斤粮食产能提升行动中发挥更大作用◆■■■；瞄准电子信息★■■◆◆、新能源等重点战略领域和未来产业，打通产业链供应链堵点卡点，加快建设现代化产业体系。

　　深入推进污染防治攻坚。习强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污■■★、科学治污、依法治污。“两化联合重组”以来，中国中化致力于绿色制造和环境保护，将环保业务确立为公司八大主业之一，以工业循环为主导，积极探索绿色农业循环◆■★■，提供全生命周期、系统化的环保解决方案。未来，将持续推进“无废集团”试点建设，全面推动固体废物的减量化、资源化◆■◆、无害化；大力发展工业全水★◆■、固废处置及资源化◆■■、环境修复、大气治理、园区服务等环境保护产业，助力美丽中国建设。

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会指出，必须完善生态文明制度体系★◆◆◆◆，协同推进降碳◆■◆★★、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力◆■★◆■。新质生产力以其高科技、高效能★■◆■、高质量的特性★★■◆◆◆，成为契合新发展理念的先进生产力典范。中国中化始终坚持生态优先★■◆、绿色发展，推动能耗双控向碳排放双控转型■■■■★，逐步推进产品碳足迹体系建设◆■★■，推动发展方式的绿色转型◆■，为构建美丽中国、实现绿色发展作出积极贡献。

　　加快能源结构绿色低碳转型。推动能源清洁低碳高效利用，持续提升企业发展的含金量和含绿量◆■，是企业绿色发展的重要目标。中国中化全面落实碳达峰行动方案，推进实施绿电应用试点★◆■◆★◆，减少化石燃料燃烧带来的直接二氧化碳排放量；加大可再生能源利用占比，逐步实现能源结构绿色转型。中国中化将严守环保低碳合规底线，加大能源消费结构转型力度◆★■■■★，加大技术创新和研发投入，加强与先进企业的合作交流，借鉴其成功经验，推动能源利用效率的持续提升。

　　习指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章★◆■■◆★，推动新质生产力加快发展。党的二十届三中全会强调，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制★★◆■，催生新产业★■◆■、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。习的重要讲话和党的二十届三中全会的重要部署■★，深刻阐述了新质生产力的科学内涵★■■◆★、核心要义和本质要求，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势提供了根本遵循和科学指引◆★。作为全球规模领先的综合性化工央企◆◆★，中国中化控股有限责任公司（以下简称中国中化）深入学习贯彻习系列重要论述◆★，深刻认识发展新质生产力的重大战略意义，牢记★◆★★“国之大者”，聚焦主责主业，因企制宜加快发展新质生产力★★★◆，以高质量发展的实际成效为加快推进中国式现代化贡献力量。

　　高水平做好人才激励保障★◆■。发展新质生产力，必须营造鼓励创新★■★、宽容失败的良好氛围，只有充分释放人才创造活力■■◆，才能让各类人才向发展新质生产力流动集聚。中国中化坚持■◆★■“科技领航、业绩牵引、运营卓越■■”的奖励导向，重点表彰和激励在科技创新取得突出成果、经营效益作出突出贡献的团队和个人；制定《关于进一步加大力度推进科技创新激励保障机制建设的实施方案》，围绕重点平台、重点项目、重点人才等科技激励保障的三个着力点■◆★■◆，进一步加大科技创新激励保障力度。未来，将持续优化创新环境★■◆◆■，围绕重点项目配套激励措施，推动项目收益分红◆◆、科技成果转化奖励◆◆■■★◆、职务技术成果赋权改革等中长期激励扩面实施，推动薪酬资源优先向高科技人才、战略性新兴产业紧缺人才倾斜★◆◆■★■，激发创新动能，加快建设高水平科技人才高地。

　　聚焦重点产业，加速科技成果产出。瞄准重点产业链，加强前沿技术研究，产出一批原创性■■◆◆、战略性、高质量科技成果，是推动新质生产力快速发展的重要抓手◆◆◆◆。中国中化通过整合全球优质研发资源★■■■，在农业领域，加速种业、植保、动物营养等科技创新突破◆★◆■★，成功研发新型高效的基因编辑工具，实现我国作物基因编辑技术的自主可控与高效实用■★。在高端材料领域■★★★，聚焦关键技术，实现航空轮胎关键材料的全面国产化◆◆，对位芳纶■■◆★◆◆、聚偏氟乙烯树脂等引领产业升级。下一步，将持续探索以新质生产力驱动产业新动能新优势的新路径，着力在种业领域建设覆盖产业创新全链条的研发体系，在材料科学领域发挥氟硅产业技术优势，助力实现我国种业科技自立自强■★■■◆◆、种源自主可控和化工新材料补短板◆◆■★■◆。

　　党的二十届三中全会强调，要深化人才发展体制机制改革◆◆■★★◆，完善人才自主培养机制，加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队◆■◆，着力培养造就卓越工程师◆★◆■★、大国工匠★■■★、高技能人才■◆★★。人才是第一资源，是发展新质生产力的决定性因素。中国中化深入实施“人才兴企◆★■”计划，全方位引进、培养★■■★◆、用好人才★★，着力构建人才链、产业链、技术链、机制链一体化大格局◆★，将人才活力转化为创新动力。

　　党的二十届三中全会强调，要深化科技体制改革★★■★★，统筹强化关键核心技术攻关◆■■■◆■；强化企业科技创新主体地位★■■★★，加强企业主导的产学研深度融合◆■■◆◆★。在新一轮科技革命浪潮中，科技在生产力构成中的地位愈发凸显，成为引领和推动社会进步的主导力量。企业不仅是新质生产力发展的重要参与者和推动者◆◆◆，更是实现高水平科技自立自强的核心力量，在新型制下发挥着举足轻重的作用■★◆■。中国中化始终坚持把科技创新作为公司高质量发展的头等大事，着力提升企业自主创新能力，打好关键核心技术攻坚战◆◆★★■，加快培育发展新质生产力■◆★■，不断提升企业核心竞争力。

　　合理有效配置全球资源■◆◆★◆。全球范围的资源优化配置是新质生产力的时代特征，为构建人类命运共同体提供了有力支撑。中国中化国际化特征显著★★◆，拥有一大批海外知名企业和品牌。聚焦加快构建新发展格局★★，以国内国际双循环引导全球资源要素向中国聚集，持续推进海外企业中国战略，一批海外企业的特色产品正在快速进入中国市场，一批世界一流的研发中心◆★■◆、生产基地已在国内建成并有效运转★◆■◆，逐步实现本土产业的自立自强。未来◆★■◆，中国中化将推进全球化向更深层次发展，在实现自立自强基础上◆■★■，进一步向赋能全球升级，形成一批质量过硬、优势明显的品牌，实现中国技术■◆◆、中国制造、全球市场的发展模式，助力质量强国建设。

　　突出顶层设计，优化科技创新体系。习强调，要完善科技创新体系■■■◆，提升国家创新体系整体效能。加大科技创新力度★◆◆，发挥科技创新主体作用◆◆■，必须加快构建高效协同的科技创新体系，为科研活动提供制度保障和创新动力★◆■★■。中国中化坚持规划引领■■★■◆★、前瞻布局，制定公司科技发展专项规划■■◆★◆，围绕经济社会发展重大需求、供应链安全以及公司重点产业链等统筹科技资源，重构科研组织体系■◆★■◆★，建立共性技术研究院、核心优势产业研究院、专业研究中心三级研发架构★◆★★，聚焦共性前沿技术★★◆◆■、优势产业链关键核心技术和产业协同技术等加强研究，推动产业链、创新链融合发展，打造创新生态体系，持续培育新质生产力■★★◆■。

　　强化企业科技创新主体地位。近年来■◆★◆■，工业和信息化部促进各类创新要素向企业集聚■◆★■★◆，进一步壮大科技型领军企业■★◆◆◆★、高新技术企业、制造业单项冠军企业、科技和创新型中小企业等各类创新主体。此外，还实施促进大中小企业融通创新“携手行动”，鼓励大企业先试、首用中小企业创新产品◆★，促进中小企业配套产品推广应用■◆★◆。

　　打通科技成果产业化通道。去年，国务院办公厅印发专项行动方案，从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，着力打通专利转化运用的关键堵点。工业和信息化部等十部门印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》，供需两端发力整合政产学研用资源优势■★■◆，畅通技术对接渠道■★◆■，提升科技成果转化和产业化的精准性、有效性★◆★★■。

　　同时，各地持续构建同科技创新相适应的科技金融体制，大力拓宽资金供给渠道，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，让资本在成果转化各个环节有序进出，实现良性循环。

　　制造业中试为科技成果产业化提供软硬件产品和服务，但体系不健全、自主可控能力不强等问题，难以满足现实需求。如何进一步推进制造业中试创新发展？

　　为打造现代化中试能力，今年初，工业和信息化部、国家发展改革委发布《制造业中试创新发展实施意见》，从布局现代化中试能力、构建中试服务平台体系、创新发展中试产业、优化中试发展生态等几方面作出部署。根据意见，到2025年，我国制造业中试发展将取得积极进展，重点产业链中试能力基本全覆盖★■★■，数字化、网络化、智能化◆★、高端化◆■■★、绿色化水平显著提升◆★◆■■◆，中试服务体系不断完善，建设具有国际先进水平的中试平台5个以上◆★■，中试发展生态进一步优化，一批自主研发的中试软硬件产品投入使用，中试对制造业支撑保障作用明显增强◆◆★★■◆。

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　　一项新技术◆◆◆◆■■、新成果落地应用，转化过程中，面临技术、产品和市场三方面考验■◆★★■。数据显示，2023年，我国发明专利产业化率为39.6%，还有很大的提升空间。建立有效的协作机制，既要投入大量资源，还要产学研各方相互理解■◆、高效协作，共同面对不确定性■★◆◆，切实加快创新成果向现实生产力转化。

　　党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革★◆、推进中国式现代化的决定》强调★■■◆，“深化科技成果转化机制改革”★★◆◆★■“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”。高校是教育、科技、人才的集中交汇点★★◆■，也是我国基础研究主力军与技术创新突破主要策源地◆★■■★，应大力推动科技成果从“向现实生产力转化◆■”向“向新质生产力转化”转型■★◆★，进而在推进高水平科技自立自强中扮演重要角色。当前的科技创新，已呈现出系统化颠覆◆■★◆、群体性突破、创新链条融通等特征◆◆◆★，高校创新体系与产业创新系统的交织亟待深化。习在全国科技大会◆■★、国家科学技术奖励大会■◆、两院院士大会上指出，◆◆◆★“扎实推动科技创新和产业创新深度融合■★★◆◆■，助力发展新质生产力◆★”◆■“要引导企业与高校、科研机构密切合作★■◆◆◆”。事实上，近年来■◆◆◆◆，高校在开发前沿技术★◆★、衍生科技型企业★◆、服务产业发展上已取得了明显成效。但在发展新质生产力的新要求新情境下，以技术转移为纽带深化产教融合的体制机制仍需破除一些关键性瓶颈，以高水平◆■★、高效率实现科技成果转移转化。

　　第一◆★◆■■★，从流程性制度看◆■，围绕转让、许可、作价投资等多种转化形式■■★，持续优化服务流程与管理策略。在“交大模式■◆◆★”中，上海交通大学推动知识产权的作价入股★◆，以“一元作价■◆★◆”形式将研究人员的知识产权进行转移。浙江大学则尝试从项目发现、评价审批、转化运营◆■、作价增值四个阶段开展全链条成果转化服务，并开展“最多跑一次”“最多找一人”的审批流程，大幅提升了成果转化时效。

　　近年来，我国科技成果转化政策迭出，促成高校层面形成了工作体系◆★■★、制度体系和平台体系，有力推动了科技成果转化为现实生产力。从■■★★“向现实生产力转化”到“向新质生产力转化★★■◆◆”转型，是新阶段科技成果转化的必然要求，关乎高校科技创新体系整体效能提升和经济产业高质量发展全局。目前★★，我国高校科技成果转化面临供需失配、服务失专◆★、协同失调等关键性瓶颈，亟需从加强重大需求前置、推动人才跨界流动、强化优质服务供给、创新国有资产管理等方面予以突破★◆，最终打通从重大创新成果策源到新质生产力提升的良性循环。

　　第四■★★■，提供广谱式服务的创新创业孵化平台。这类平台为需求端提供初创企业孵化、资本投资、科技金融、商业运营、创业辅导等服务功能，着力于创新网络整合与组织化联盟构建■◆★★。学校建设协同创新生态示范区，孵化基地网点，瞄准战略性新兴产业培育扶持行业独角兽企业◆★■■■◆，有效回应和反馈了地方产业发展需求。

　　针对传统国有资产管理■■“管而无效■■★■”“管而不牢”“一管就死”的弊端◆■★◆◆★，必须基于科技成果类国有资产的特殊性，以更大魄力消除管理烦苛和体制瓶颈，以孵化企业的竞争力和支撑行业产业创新能级提升的最终成效作为衡量高校科技创新体系整体效能的根本标准。第一★■，引导社会资本参与科技创新平台运营。支持社会资本深度参与重大科技创新计划、平台研发设计和国有资产成果转化◆★，并优先享有创新成果承接权利。鼓励创新团队以自身所拥有的转化收益与社会资本对接创业，以市场机制激发持续性的创新成果产出活力。第二■★◆◆★■，实行负面清单管理。以合同契约形式来协调政府与高校、高校与科研人员之间的责权利关系◆★■★◆■，强化自主管理权限和容错免责机制◆■★◆■，解除知识产权资产增值保值包袱◆◆★■■■。通过“基于协议的利益分享机制”■★■◆“开辟绿色通道予以单独管理◆■★★”等方式绕开国有资产属性体制障碍◆★◆，让利于科研人员。第三，创新共有产权管理方式。通过市场化的磋商谈判机制确定科技成果转化价值，尝试在共有产权的科技成果中探索“联合赋权+混合实施+里程碑付费”的转化方式■★■。

　　在我国高校科研活动中，研究项目多数依据文献调查作出决策★■，通过前期市场调查作出研究决策的项目占比较少，在成果转化中更是难以凸显企业的技术创新主体地位。事实上◆★◆■，科研创新的出发点和过程需调和学术逻辑与商业逻辑★◆◆★，而现行制度在一定程度上割裂了两种逻辑，削弱了成果转化潜力★■◆。

　　科技成果转化平台承载着个性化转化需求，成为沟通技术供需、耦合科创资源进而实现价值共创的基本依托。

　　二是专业化知识产权管理不足■★★◆■，创新链前后端一体化的转化通道不畅。一方面，科研人员对自身成果的应用前景与专利产品成熟度往往估计过高，而高校科技成果转化部门仅能承担科技成果推介■◆■★★◆、组织产学研对接和科技成果路演等技术转移服务，缺少对知识产权转移的专业把脉，同时成果及国资管理制度仍处于探索中，这无疑增加了达成转化协议并最终取得转化效果的难度。另一方面，我国近六成以上的高校在专利知识产权申请前缺乏明确的评估与知识产权筛查★■■◆，致使国际PCT专利授权量远低于申请量★■◆■★★，而在对接市场方面更是缺少转化风险监测、投资评估等知识产权专业管理◆◆■◆★■，加大了创新链断链风险◆◆。

　　高校科技成果转化是将科研成果转变为现实生产力的动态市场化过程，而该过程本身需要对资源进行编排与整合，具备极强的时效性、不确定性和风险性■★■★◆★。从实际运作看，一些高校内部成果转移转化部门各行其是■◆★■■★、职能模糊◆■■★■■，同时欠缺专业化运营团队，专业化服务能力不足。

　　二是市场化应用导向评价缺乏，造成成果成熟度低、落地困难◆★■。科技成果的成熟度决定其转化潜力★★■◆、效率和成效★■◆■◆■。现行针对高校、学科和科研人员的评价，过于青睐学术论文■■◆★■、奖项、专利等指标，面向实际应用的评价常被忽略。青年科研人员受绩效考核、职称评聘等◆★★■“硬指标★■”约束，只能全力★◆■■◆★“拼论文”“凑工分◆■◆”而无暇他顾，所产出成果往往成熟度更低。加之后续中试◆◆■◆◆、熟化经费和平台支持不足■★★■，即使科研人员“有意”也事实上“无法”转化■◆。

　　一是创新平台功能联通效应尚未凸显，产学研互动合力不够★◆◆■■■。近年来，不断搭建的校地企联合创新平台仅作为连接科研与产业的桥梁纽带，大多难以承担系统性的中试熟化功能◆★，同时较多依赖于高校内部资源的单向输出支持★★，在具体成果权属界定、转化收益分配等方面的机制仍不明确■★★■★。在嵌入区域优势产业创新生态的过程中，校属平台难以独立实现对产业链、创新链及人才链的贯通■◆★，在协助推动资源共享的创新生态建设上表现不足，不仅在挖掘与验证■■■◆◆◆、遴选转化高价值科技成果中发挥作用有限，在串联概念验证◆◆◆★★■、中试熟化等创新链环节中也难符预期，尚未在区域内形成科技创新的集聚效应★■◆★★。

　　新质生产力之“新”，体现为科技创新成果不断为战略性新兴产业和未来产业发展提供新动能和新势能◆★■★。这不但要求高校科技成果转化要■◆★■◆“转得快◆★■◆”■◆◆“转得好”，而且要解决★★“有的转”的问题，即要面向新质生产力布局创新体系、开展研发活动◆◆，最终盘活新市场、开辟新领域并加快创新要素流通，进而孕育出更为强劲的高竞争力行业。基于此★■◆★■◆，本文提出加快推动高校科技创新成果向新质生产力转化的基本思路，落脚在提升高校服务高水平科技自立自强的能力◆■。

　　第一◆★■■★，以学科平台为依托的校地科创载体。包括重点实验室、校内优势学科等与地方合作建设的学科基地，作为校内平台/学科的延伸，往往专门性程度高■■◆★、反哺校内作用明显■◆★。同时，基于地方政府发展诉求，与地方优势行业领域链接互动较为密切，集前沿科学研究与技术创新于一体，进而成为产业创新的源头技术供给。

　　第三■★，面向市场的产权交易枢纽型平台。这类平台更多执行技术成果产业化的各项商业服务，扩大校地◆★、校企合作■■，疏通转化链条，推动校内科技成果持续向市场输送。学校打造有组织成果转化基地和全国性知识产权与科技成果产权交易平台★★★■■◆，加强一体化转化平台建构，覆盖概念验证、小试及中试等，畅通从创新到创业孵化的转化渠道◆★■◆。

　　推动科技成果从“书架”走向★★★◆“货架◆■■★◆”★★，需对成果研发与产业化间的技术创新阶段★◆“补链”，尤其需关注概念验证与中试熟化环节。国内高校中试研发配套不足，而技术转移服务平台并未很好填补这个薄弱环节，造成不少科技成果停留在实验室小试水平■■，拉低了快速进入产业化通道的潜力。

　　尽管政策激励力度大，高校层面的实践探索也足够丰富多样★★，但面对推进高水平科技自立自强对科技创新供给的紧迫要求，在推动庞大的知识存量与技术积累向新质生产力转化，加强企业主导的产学研深度融合■■★，并进而纾解“卡脖子”难题上仍然面临不少瓶颈问题■★■■。

　　第二■■■，从激励性制度看，以赋权、增收■★◆◆◆■、所有权分配等为改革切入点★■◆■★，持续调动科研人员和团队的转化积极性。例如，西南交通大学进行职务科技成果混合所有制改革，通过分割科技成果专利权或共同申请专利权，将科研人员奖励前置，尝试赋予科研人员部分科技成果所有权■★◆★■，提供了科技成果转化的新路径新方案。

　　第一，构建自上而下的组织领导体系◆■◆★◆。我国高校普遍建立了科技成果转化与知识产权工作的领导小组◆★，全面统筹科技成果转化工作★■■◆◆★。例如★★■■，清华大学的知识产权管理领导小组★◆■◆◆、上海交通大学的科技成果转移转化领导小组等负责协调内部关系，保障信息共享与组织协同，负责对科技成果转化工作的统一领导。

　　面向形成新质生产力要求，强化高水平科研成果供给，根本是要体现成果的高水平◆■★◆◆、精准度和前瞻性。把问题需求前置，突出企业主体地位，旨在围绕有限目标和技术开发主线布局创新要素★◆■★，最大限度减少创新资源损耗和创新路径漂移。第一，面向国家重大战略需求重塑高校科研体系，减少创新“冗余”。深化以企业为主的■★◆“揭榜攻关”机制，设好榜◆■，选好帅■◆★■★，攻好关◆◆■★■★，在推动创新链■★■◆■◆、产业链融合基础上保障优质科技成果增量■★。第二，面向行业产业真实需求定制研发清单，引导创新资源投放◆■■■◆。推动政府与企业联合投放资源，向高校提出定制式研发清单及需求，以企业为主体考察科研团队创新成效，发挥企业★◆★■◆★“出题者”作用■◆■■，鼓励高校针对真实市场需求制定应用导向的研发计划■■◆。第三，应对未来产业潜在需求◆◆★■，提升创新成果引领力。面向量子技术、人形机器人、人工合成生物等前沿技术领域，以及商业航天、低空经济、生物制造等未来产业，加速调整高校研发布局和革新创新范式。发挥未来产业■◆■■◆“试验场”作用，以服务未来产业能力来检验高校创新质量，塑造科技成果转移转化未来图景。

　　坚持系统性设计，以体制机制创新激活组织化优势■■★■，建立涵盖原始创新◆★★、技术研发★★★◆★、成果转化及科技型创业公司孵化全过程的工作体系■◆★■★。

　　[本文为国家社会科学基金重大项目“习关于科技创新的重要论述研究◆◆■★★”（2022&ZD003）的研究成果]

　　第二，聚焦行业性需求的地方研究院。这类平台依托高校科研资源开展共性技术开发与应用研究，集聚高水平科研人才，推动产业与地方平台资源汇聚，加速技术成果供应与产业底层需求对接。不少高校利用地方研究院汇聚多方面创新资源，打破了创新链■■■◆★、产业链和资金链之间的耦合障碍★◆，满足了地方产业迭代升级过程中的技术开发需求。

　　二是职业经理团队稀缺，“重管理★◆■◆、轻服务”制约转化效率。多数高校尚未形成市场化、专业化的成果管理及运营能力，缺乏兼具知识产权培育能力与一线丰富科研经验的专业服务人才■◆，尤其是全职人员少★★、专业化程度低，成果转化中介服务能力严重不足。既没有独立的职称序列◆★◆■★■，也缺少明确可操作的定量考核指标，且转化工作与转化服务人员个人收益并无直接联系，其内生动力无法得到充分激发，对于主动链接创新链前后端的谋划推动不足。

　　第二，设置多元化专门服务机构■◆★◆。许多高校吸纳国际科技成果转化典型经验（如美国大学OTL模式★★■★、英国大学全资控股公司模式）◆★◆★■，基于分段式管理理念，设置专门服务机构保障科技成果的培育、引导和产业对接等。清华大学相继搭建成果与知识产权管理办公室、技术转移研究院、海外科技项目部等组织架构，不但承担“四技合同”管理这种传统科技成果转化功能，而且直接介入科技成果熟化及其产业化进程。

　　我国高校系统学科齐全、科研人员规模庞大、研发任务来源多样化★■◆，如无优质的、全流程式的服务供给，则很难实现高效率、高水平的科技成果转化。第一★★◆◆，加快高校专业化成果转化服务队伍建设。实行★■◆★◆■“事业化管理+市场化运营”队伍管理机制，加大市场化薪酬激励力度◆★■◆■，借以提升高校与产业界和市场的“对话◆■”能力★■，部分程度上也可牵引高校科研成果紧扣后端需求■★◆★。第二■★★■★■，布局以成果转化中试为重点的概念验证中心与中试基地。协同地方政府、社会组织★■、龙头企业等建立概念验证中心，开展成果可行性验证、原型产品开发与高价值科技成果市场化潜力评估★◆◆，支持科技成果“熟化”转化，推动创新链、产业链、资金链■◆■◆◆◆、人才链的多链融合■■★★。第三，加强技术预见与知识产权服务。围绕国家重大科研项目涉及的技术领域分布■★■，结合“揭榜挂帅”与技术挖掘★★，探索以技术预见引导学科建设与创新布局，打通知识产权申请—导航—转化一站式服务通道★◆◆◆。

　　真正的有价值成果和潜在的高水平成果，往往附着于高层次人才身上★■★◆★，只有他们的实质性流动才能推动科技成果的及时转化◆■★★，实现真实创新需求的反馈循环。第一★★，支持高校引进企业创新一线高水平人才。创新高校用工方式，使具有较高专业技能水平和产业创新经验的企业一线人才进入高校科研队伍■◆★，深度参与团队研发、平台设施建设和成果转化。其中，大力度破除“五唯”倾向是实现这一举措的根本保障。第二★★★■■★，允许高校科研人员离岗离职创业◆◆。明晰人事编制界线，允许高校科研人员以自有成果或持有其人事关系所在高校已有成果，并以全职全时方式创新创业，消除“瞻前顾后”“左顾右盼■◆★★★”倾向。第三◆★★◆■，建立人才多向流动◆■“旋转门”★■★。以高校与社会多元主体间共建的研发平台、共同实施的重大研发任务为依托，以跨界人才知识产权保护制度为保障，加快形成多元化人才流动机制，并着力培育一批兼具复合型技术积累、成果转化服务能力的职业技术经理人。

　　一是内部成果转化责任主体不明，部门职能边界交叉形成“中空管理”地带。近半数高校虽设立了成果转化专责部门及相关机构，但实际运行中多与技术转移中心★◆★◆■、资产管理中心等部门“套牌”运作，责任主体模糊◆★★、审批程序时效性差◆◆■★◆、协同服务效率低。同时，成果转化部门仍以回避讨论赋予科研人员权利方式◆◆■★，在保值增值、法律诉讼等方面承担较大制度性压力◆◆。此外◆■◆，由于成果转化时存在资产评估和审批周期长■■、资产保值增值责任重、技术要素配置效率低等问题，高校往往建议选择“转让”方式进行成果转化◆◆★◆■■，而放弃国际通行且有助于产学研用融合的“许可”或“作价入股★■★”方式■★■◆◆■，以追求“程序上”的合规免责和简便高效，导致存在“事实上★◆”的国有资产流失隐患和科技成果低效转化。

　　自2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订以来，一系列政策法规相继出台★★■★，推动高校科技成果转化活跃度显著提升。回顾既往◆◆★◆★，我国高校通过★◆■◆■“三大体系★■■★”推动科技成果向现实生产力转化■■★◆★★，涌现形成中国特色成果转化经验★◆◆。

　　规范、有效、灵活的制度体系是高校科技成果转化可持续、高质量的重要保障。我国高校在推动高质量专利培育、高价值成果评估、高水平发明市场化过程中涌现出一批典型运营经验和制度性成果★★◆■★，其中最主要的是流程性制度和激励性制度。

　　一是科技供给未能紧跟产业前沿■◆◆■★，造成研发活动同市场需求脱节。由于高校研究人员更为注重自身学术积累，关注纯粹的理论价值而非创新价值、市场价值■■，难以直接感知并适应产业的底层需求◆■★■◆。高校虽累积了大批高质量学术成果，却被束之高阁而得不到市场青睐，拿着技术的“锤子”却找不到市场的“钉子”。部分应用基础研究人员则更热衷于■◆◆■■★“短平快”项目，开展“跟班式科研”★◆■◆■，致使创新转化力量分散◆■◆★◆■，失去市场竞争力。

　　更广范围的劳动对象是支撑新质生产力发展的广阔平台。伴随科技进步，新需求新市场不断涌现◆■■■★，新材料、新能源、数据信息等新型劳动对象，也大量出现在绿色低碳★■★◆■、数字智能等高科技含量的新兴业态中。这些新型劳动对象为新质生产力发展提供丰富的“原料■◆★★”，并驱动新的生产技术发展★◆★■◆★，极大提高生产效率，为新质生产力的持续进步提供无限可能。

　　四要坚持有序渐进。新质生产力有一个逐步创新，累积量变实现质变的过程。需要把准方向、靶向发力★◆◆■，从全要素生产力入手◆★★，逐步替代效率低、资源消耗高的传统生产力■★◆◆◆。要循序渐进、久久为功。坚持稳中求进、平稳过渡，避免在发展时机不成熟或发展条件尚不具备的情况下一哄而上，影响行业健康发展。

　　行业转型步伐缓慢◆■■。我国有建筑业企业15★■★◆◆■.8万余家，从业人员达五千余万。在市场需求变化、竞争加剧的背景下，企业经营压力显著加大■◆◆■，大部分企业难以投入大量人力物力财力创新技术工艺，推动行业发展■★◆◆★◆。一些头部企业既要与同行竞争，还要扛起创新引领和带动行业转型发展的重任，压力较大。与此同时◆◆★■■，一方面★★■■，社会强调建筑业要践行绿色低碳等先进理念，但经济指标上并没有留出激励科技创新的空间。从成本意识考虑，企业推广应用新技术■★、新工艺的自觉主动性不足◆★★；另一方面，科研攻关和成果转化也需要一个过程◆◆◆■■，并且要持续投入，久久为功。

　　声明：证券时报力求信息真实、准确，文章提及内容仅供参考，不构成实质性投资建议，据此操作风险自担

　　技术水平相对落后。随着社会进步◆★■■■，绿色环保、数据网络、人工智能等先进理念正加速融入现代生活★◆★★■■。与之相对应，建筑业的前瞻性颠覆性技术研发不足，在规划设计◆■、生产组织、施工工艺、运维管理等方面并没能展开广泛而深刻的变革。具体来看■■★★，我国建筑业从业门槛较低，行业发展不均衡情况突出，不同企业间的实力水平参差不齐■■◆◆。传统的建筑施工工艺和人海战术施工，仍占据行业主导地位，绝大多数企业缺乏核心竞争力。

　　（作者：何海琦系北京建工集团党委常委★★★★◆、副总经理★◆◆■★，刘李红系北京市委党校经济学教研部教师）

　　更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。劳动者是创新创造的主体，是生产力中最积极最活跃的因素。新质生产力中的劳动者不仅包括引领行业科技前沿、创新创造的领军科技人才★◆◆◆■，也包括具备多维知识结构◆★◆■■★、熟练掌握新型生产工具的技能型人才■◆。相对于传统生产力下的劳动者，其具备的科技素养和知识水平越深，把握智能和数字技术的能力手段越强◆★★◆，熟练掌握劳动资料推进生产力变革的作用就越大。

　　更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉■◆。劳动资料是劳动者改造劳动对象的物质基础★★■，是反映生产力发展水平和社会关系性质的重要标志。新一代信息技术、人工智能■★◆■■、新材料等劳动资料的应用，孕育出一大批更智能、更高效、更环保的新型生产工具，既包括数据信息★◆■、产业互联网◆■★★、工业软件等非实体形态的生产工具◆★★◆，也包括建筑业塔吊机械■■、智能机器人等实体工具。劳动资料自身的智能化数字化水平越高★★，劳动者通过它提升的生产效率越显著，生产力跃升越明显■■■★。

　　第三，盯住新质生产力人才需求，加快人才培育和工作机制创新■◆★★◆◆。要以教育为基础、创新为引领、人才为支撑■■★◆，培养造就大批与新质生产力相匹配的新劳动者◆■★。一是强化产教合作。在教育领域完善人工智能、数字技术与建筑业结合的交叉学科，鼓励跨学科人才培养，实现关键技术与人才培养的自给。与职业技校联手★■，完善技能认证和考核机制，对产业工人进行技能培训，强化对先进工艺和生产工具的熟练掌握程度。二是强化产研融合。加强与学校■■■◆◆、科研机构横向协作★◆◆■◆◆，创新组织方式和体制机制★★■★，开展先进技术★◆★、设备与产业链条深度融合的科技攻关，培育先进科技的领军人才队伍◆■◆★。三是强化机制建设■■★◆。充分肯定科技、数据、信息等新兴生产要素的价值，充分肯定科技和经营管理人员在产业各环节的市场潜在价值◆★■■，充分肯定产业工人熟练掌握先进技能后提升劳产率带来的价值提升，优化分配机制，调动他们的积极因素。

　　一要坚持统筹好新质生产力与传统建筑业的关系◆★■◆■。新质生产力，是在传统生产力基础上聚焦提质增效、结构升级和创新驱动三个方面，赋能产业体系以先进技术特性，最终实现产业全要素生产率提升这一目标★◆★★■。这表明，新质生产力与传统生产力不是非此即彼的“敌对”关系■■★，而是相互依存、相互关联、相互促进、相得益彰的彼此成就★★◆。发展新质生产力不能脱钩或放弃建筑业等传统产业★■■■◆，关键是聚焦“创新”做好文章◆■★，一手抓传统产业的升级，积极促进产业数字化、智能化■◆■■★★、绿色化转型，一手抓科技和人才创新◆■■，培育发展新业态。既育新枝栽新苗，也让老树发新芽，让建筑业平稳有序地高质量发展■■◆★■。

　　首先，把握住行业发展的航向赛道，加快建筑业绿色化智能化转型。我国建筑业在经历长期发展后◆◆◆■■，增量的新建市场正放缓脚步■◆★■◆，存量市场的改造提升即将迎来春天★★■■★■，社会更加关注以城市更新为载体的智慧城市建设，聚焦打造更有温度、更宜居的住宅环境，以及更智慧的城市空间■★■★★。在城市更新方面◆◆■★◆★，要按照建设更加绿色低碳、品质长久、环境宜居的新时代好房子标准理念◆◆■■◆■，进一步创新设计、建材、生产★◆★■★★、运维等全过程技术标准，尽快实现从■★◆★■“住有所居■★◆◆”到“住有宜居”的跨越。在城市配套建设上，要推进城市管线管廊更加智慧韧性，城市生态更加美丽亲民■■◆■◆，打造更加宜业宜居的社会环境。在传统生产方式升级上■★，要以智能建造为主线，加快智能建造标准的研究应用◆◆，推进新质生产力发展★■■◆。

　　劳动生产率偏低◆◆■■■。受制于当前建筑业的整体技术水平★★，国内建筑业劳动生产率仍处于相对较低水准。一是行业管理水平不高。建筑的项目决策★★■◆◆、施工组织■■◆◆◆、过程管理仍依赖传统的管理者个人素质经验。二是先进的工法、智能机器人★■★、智慧机具应用推广还在起步阶段◆■。三是劳动者素质不高。务工人员受教育程度普遍较低，地区流动性大◆■■■，技能掌握不熟练不稳定◆★■。四是行业变革刚刚起步★★。装配式建筑构件的工业化量产、装配化吊装施工尚未全面推开。加之，物流供应链信息化应用的广度深度不够★■◆★◆★。

　　建筑业是我国传统的支柱产业。近年来，行业发展面临市场需求不振、行业竞争加剧等局面。与此同时，行业技术水平不高、生产效率低下、建设成本攀升★★◆、资源浪费严重以及劳动力短缺等问题凸显，成为影响行业高质量发展的堵点痛点。

　　新质生产力代表先进生产力的演进方向，它是由技术革命性突破◆■■◆、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，是在伴随大数据、信息网络、人工智能、生物技术等领域不断取得颠覆性技术突破情势下应运而生的。新质生产力的核心在于科技和管理创新，具体表现在高科技★■★、高效能、高质量三个显著特征，最终目标是催生更高效率更高质量的先进生产力■■◆■★★。

　　其次，牵住“科技创新”的牛鼻子★◆■◆■◆，加快新质生产力的应用培育。一是顺应新一轮科技革命和产业变革的新趋势，聚焦数字技术、智能互联和绿色低碳等领域，改造提升建筑业全链条关键核心技术■◆■■★，创新在研发设计、生产制造、市场营销、经营管理等全链条多元化技术应用，通过传统设备更新★◆◆★★◆、工业升级、数字赋能◆★★◆◆、管理创新，推动生产力水平大幅跃升。二是紧盯创新重点推动新质生产力。在智能化方面■★■，积极采用大数据和人工智能技术强化建筑设计施工的个性化、高效化，采用无人机、机器人等设备提高施工的质量效率，采用信息网络技术提升设施设备的监测和运维服务◆★★。在绿色环保方面■◆◆◆，大力发展装配式建筑■◆，积极研发新材料新工艺，并强化建筑材料再利用，降低建筑废弃物排放，推动绿色低碳可持续发展。三是以智能、绿色■■◆★★■、数字等创新技术赋能产业新动能，引领产业新赛道新业态★◆，并与传统建筑业智能化、绿色数字化转型升级相互促进◆◆★★★◆、相互衔接★■◆★。四是不断强化劳动者培养、引进、储备和使用管理，激发人才动能活力；以技术创新为引领◆■★◆★，研发新的技术手段和工具★◆★★■■，促进产业转型升级★■◆★◆；以数据创新为纽带，打通各要素间的壁垒■■◆，疏通产业链断点★★■◆，赋能生产全流程环节◆★■■，通过劳动者、劳动资料◆◆◆■◆★、劳动对象优化组合，激发生产力要素活力，推动产业发展变革■◆★。

　　新质生产力是创新起主导作用★★，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征■◆，符合新发展理念的先进生产力质态★★◆。新质生产力的相关理论和实践探索将有力推动我国各行业，特别是建筑业等传统产业，加快经济发展方式转变、经济产业结构优化和增长动能转换，赋能我国经济高质量可持续发展◆◆◆。

　　建筑业发展面临挑战。中国经济的快速发展和城市化进程◆◆★，为建筑业带来了庞大的基础设施和住房市场需求；大量的人口流动和进城务工人员■■◆★★，又为建筑业提供了质优价廉的优质劳动力★★◆★◆；宽松的政策环境和丰富低价的各类资源，为建筑行业的快速发展提供了有力支撑◆◆。随着时间的推移◆★，我国逐渐进入老龄化社会，建筑业劳动力快速老化，更难奢求高素质的产业工人★◆◆■■◆；加上城镇化进程放缓带来的住房需求变化◆★■★■◆，使得建筑业发展面临着挑战。

　　三要坚持从实际出发贝斯特全球最奢华游戏官网◆★◆◆■。建筑业在国内不同地域和细分领域，有不同的市场需求◆★★◆■、资源禀赋和经济条件，对应的劳动力、劳动工具等生产要素资源不一★■。要结合自身的资源条件、产业基础、科研能力实际，因地制宜地运用新技术改造和提升传统产业，紧紧依靠市场在资源配置中的决定性作用★★，在政府引导下有序调节生产力要素的流动，推动传统生产力向新质生产力跃升★★。

　　以新质生产力推动建筑业高质量发展，是一项系统性工程★◆，要求我们把准行业发展大势，有计划、有组织地在技术创新、人才培育与管理体系配套等多个方面综合发力◆◆★■。

　　二要坚持先立后破■★★■■。“立”是新质生产力发展的基础，“破■★★◆”是建筑业变革的前提。要以“立”引领传统生产力的前进方向◆◆，以“破”夯实新质生产力的发展基础。在培育和推进新兴业态的同时，兼顾传统生产力的平稳发展和过渡，形成更高效协调可持续的行业发展体系。

　　11月4日■■★，科学技术普及法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议◆◆★◆★★，这是科学技术普及法自2002年公布施行以来的首次修订。

　　需要看到，人是生产力中最活跃的因素■◆，发展新质生产力呼唤一大批用先进科学技术、知识和理念武装起来的新型劳动者队伍，特别是能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。近日印发的《中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）提出，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领◆◆，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。

　　◆◆★■“新质生产力■★■◆★■”具有鲜明的时代特征，集中体现了当代科技创新和产业发展的现实要求★■◆■◆。一方面，需要运用新的通用技术全面提升和改进生产要素的禀赋和构成，不断提升其生产效率；另一方面■◆，需要不断深化改革，形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系。

　　世界卫生组织（以下简称◆◆“世卫组织”）公布了一份清单★◆◆★■■，列出了17种能致人患严重疾病甚至死亡的病原体。

　　独脚金内酯是近年来发现的一种重要植物激素，在调控植物分枝数目等生长发育关键性状中发挥关键作用★◆◆■★■。

　　期待更多优秀的原创少儿科普读物引领孩子们走进精彩的科学世界，让孩子们在科学的滋养下茁壮成长。

　　第二次青藏科考队打破世界纪录，在西藏自治区那曲市双湖县境内的普若岗日冰原钻取了全球中低纬度冰川最长的冰芯★◆◆◆★，长达324米。

　　数据显示，全球物联网连接数持续快速增长，在物联网基础建设■★◆■★、数字经济创新发展等方面，中国都“名列前茅■★”，今年我国物联网连接数有望突破30亿。

　　激励更多青年人走技能成才★■◆★■★、技能报国之路，离不开全社会良好的人才创新生态环境◆■，大国工匠的不断涌现离不开有力的政策支持与坚实的制度保障◆■。《意见》提出，力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠◆◆★◆★。为此，需要鼓励产业工人立足工作岗位、解决现场实际问题◆★■◆，广泛开展面向生产全过程的技术革新★★◆、技术创新、技术攻关■◆■★◆■、技术创造和小发明■◆◆、小创造、小革新■★◆■■、小设计■★、小建议等群众性创新活动，引导和支持大国工匠、高技能人才参与重大技术革新、科技攻关项目■■■。需要看到，把第一线的大国工匠一批一批培养出来，需要在全社会大力弘扬工匠精神、褒奖工匠情怀★◆、厚植工匠文化◆◆◆★★★，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，引领广大劳动者以“干一行专一行”的不懈追求在本行业本领域干事创业、尽展所长。

　　教育■◆★◆★◆、科技★■■、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。从长远来看，新质生产力的培育需要畅通教育■★■■■、科技◆◆、人才的一体设计和良性循环，促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接■◆◆，加强技能人才、技术人才、工程人才等多类型人才的协同培养。当前，培育和发展新质生产力★★■，对创新型人才的培养、引进、使用、合理流动提出了更高要求，关键是打通卡点堵点，畅通教育、科技、人才的良性循环。

　　新征程上■◆◆★，如何动态适应新经济、新技术、新业态、新职业的发展变化？面对经济结构调整和产业变革的现实所需◆■★◆■，关键是要紧盯产业链条、市场信号、技术前沿和民生需求，不断提高人才供给的能力和水平。数据显示，近年来我国已建成全世界规模最大的职业教育体系，拥有1万多所职业院校、3000多万名在校生，职业教育人才培养规模占据高等教育的半壁江山■◆★★，蕴含着巨大的人才红利。

　　中国科学院空天信息创新研究院研究员张立福承担的国家自然科学基金重点项目“多维时空谱遥感数据综合与表征关键理论与方法研究■★”取得重要成果★■。

　　国家重大科技基础设施“先进阿秒激光设施（西安部分）”建设正式启动■★◆■■。该设施由中国科学院西安光学精密机械研究所承担建设，建设周期5年。

　　新质生产力的培育和发展离不开企业和科研院所的◆◆■■★“双向奔赴”，特别是要着力实现科研成果高水平创造、高效率转化。新质生产力的核心要素是科技创新，科研院所应紧密结合自身特色定位和区域产业发展的需求，深入开展有组织科研，提升跨单位、跨院系◆◆★★■■、跨学科的协同攻关能力，完善基于学科交叉的矩阵式科研组织模式★◆◆■■，建立协同攻关机制，构建多层次跨学科的特色创新团队体系◆■★■■，产出高水平科研成果。要积极探索高校与科研院所的资源优化组合新模式，加强高水平科研平台建设，通过重大平台牵引拉动人才◆★★◆、科研、项目、奖项等齐头并进，实现科研整体提升★★■◆◆。要积极参与创新成果产业化■◆■，加强技术转化和产业化平台、大学科技园、创新创业基地等产学研载体建设，与地方政府共建一批新型研发机构★★■，完善全链条成果转化服务平台体系◆■◆，让科研成果走出象牙塔，走进大市场、推向全社会。

　　为了种出茁壮可口的生菜◆★◆◆■，这群来自中国农业大学◆■■◆、上海交通大学、上海农科院◆★■◆、北京市农业技术推广站等高校院所的年轻人使出浑身解数■◆★◆◆。最终，产量高、品质好、能耗低、花费少的队伍将会胜出。

　　中国工程院院士、北京理工大学教授张军团队首创片上光谱复用感知架构，自主研制了全球首款百通道百万像素高光谱实时成像器件，光能利用率创造世界纪录。

　　IgE是过敏反应的核心免疫球蛋白■★■，其与高亲和力受体FcεRI的相互作用至关重要◆◆◆★。

　　北京时间11月6日8时50分■◆■，正在执行中国第41次南极考察任务的“雪龙2■◆★◆”号穿越赤道进入南半球。

　　当前，要聚焦科教融汇、产教融合发展趋势，深化省域现代职业教育体系建设改革★■★■◆■，推进市域产教联合体◆★◆★★、行业产教融合共同体试点、示范和标准建设，重塑职业教育发展生态。要主动适应经济社会数字化绿色化发展趋势，注重职业人才数字化◆★◆■、绿色化技能素养的培养和提升，加快培养既懂数字技术又懂行业知识的复合型人才★◆。一方面，要加快专业升级改造，布局新兴专业，提升数字技能人才培养能力，优化和加强5G★◆★■、人工智能、大数据、云计算■★◆■■★、物联网等领域相关专业设置，扩大数字技能人才供给，服务数字产业化和产业数字化。另一方面，积极服务国家全面绿色转型发展，设置绿色低碳技术、智能环保装备技术等专业，把绿色要素、绿色理念融入教学全要素、应用全过程★★■。

　　面对新任务新要求◆■■，既要聚焦科技前沿和国家关键战略领域，布局新兴专业，扩大急需紧缺专业布点，更加有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才■★；也要积极推进各地结合本区域发展，特别是产业发展实际■◆，打造优势特色专业集群，构建高等教育与产业集群的联动发展机制★■，更好地服务区域发展◆◆■★■★。此外，还要用好学科交叉★■■“催化剂”，集中资源力量打造优势学科集群，依托科技重大项目、科研基地平台等加强急需人才培养，打造体系化、多层次的人才成长平台，将高素质人才优势不断转化为高质量发展的强劲动能。

　　当前，应着力完善和落实技术工人培养、使用★★■、评价、考核机制，给予他们相应的社会地位和薪酬待遇◆◆■★，畅通技能人才职业发展通道，形成大国工匠带头引领、工匠人才层出不穷的良好局面■◆★。要健全要素参与收入分配机制★◆■★，激发劳动◆■■◆★、知识■◆■★◆★、技术、管理★■★◆★、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识■■★★■★、技术★◆◆■、人才的市场价值，营造鼓励创新◆■◆◆■、宽容失败的良好氛围，为各类人才搭建干事创业的广阔舞台。此外，还要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神◆◆◆★◆■，在全社会营造★◆★◆“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，让“一技在手、一生无忧”的理念深入人心■■★■■◆，为中国式现代化培养更多的大国工匠、能工巧匠和高技能人才。

　　科学家走进校园做主题报告的宣讲形式，让现场师生不仅能感悟科学家精神、研习科学家攻坚克难路径◆★■★◆，还可获得学术大家面对面的指导。

　　中国科学院大连化学物理研究所研究员吴凯丰◆■★、副研究员杨阳团队制备了具有优异光学性能的低毒性蓝光胶体量子点，并以其溶液为光增益介质，实现了高度稳定的液体激光输出■★■■◆。

　　团队开发了一种利用人工智能指导葡萄育种的新方法，有望缩短育种周期，加速葡萄品种创新。

　　新一代数字技术蓬勃发展，数字化转型浪潮汹涌澎湃。直播将展示行业数字化最新发展趋势AI+等前沿技术的最佳场景应用◆◆◆。

　　新质生产力的特征是创新★■，载体是产业。梳理产业革命以来的人类发展历史，生产力的每一次质变都会带来经济社会天翻地覆的变化：第一次产业革命以蒸汽机等通用技术为突破，带动了纺织、煤炭、钢铁◆★■■★、运输等产业发展◆■◆★；第二次产业革命以电力等通用技术为突破■◆★◆■，带动电力、电信■★★◆、汽车、飞机等产业发展；第三次产业革命以电子计算机等通用技术为突破，带动电子信息、移动通信■■◆■★、互联网、新装备、新材料等一系列产业发展◆★◆★。进入新世纪以来★★■■★■，特别是进入数字时代◆★■■◆，人工智能◆■★◆★、区块链、大数据、云计算等数字技术加速创新，已经广泛渗透到各行各业，深度赋能劳动者、劳动资料和劳动对象■◆★■，促进了生产要素的优化组合，为新质生产力的形成和发展奠定了重要基础★■◆。

　　11月6日■★★，中国科学院科技成果转化◆■“融合点”行动首场活动在北京中关村国际创新中心举办。该活动以“焊牢科技与产业融合点，培育发展新质生产力”为主题■★★，旨在通过供需精准对接★◆◆◆■◆，加速科技成果转化应用◆■■■■。

　　全国农村卫生厕所普及率在75%左右，九成以上的行政村生活垃圾得到收运处理，生活污水治理（管控）率逐步提升，农村脏乱差局面得到扭转◆◆■★★。

　　近邻宜居行星巡天计划（以下简称■■◆■■“CHES计划”）观测策略日前在国际期刊《天文学杂志》发表■★。研究人员还模拟了目标恒星HD 88230周围宜居带存在一颗类地行星的情形，并进行了仿线

　　当前，科技创新日益成为推动经济社会发展的关键力量，科技创新创业人才（以下简称■◆★“科创人才”）作为科技创新和创业的主力军，其培养与成长对国家竞争力的提升具有决定性作用。在全国科技大会★★★◆■、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，习指出◆★■◆，当前■★★★★◆，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出。在新的历史起点上，面对日益激烈的国际竞争和复杂的国内外环境，加快培养科创人才★◆，为新质生产力发展提供不竭动力，成为一项极为紧迫且重要的战略任务◆■★。

　　人才培养模式相对滞后，难以适应新时代需求◆■★◆。传统人才培养模式往往注重理论知识的传授■★，忽视实践能力的培养，难以适应新时代对科创人才的需求。新时代需要的是具有创新精神、创业能力和实践经验的复合型人才★◆■■◆，而传统的培养模式难以满足这一需求。例如，学科交叉融合不足，学科壁垒仍然存在★◆■◆◆★，跨学科人才培养机制不完善，难以培养具有跨界思维和创新能力的复合型人才；再如，实践教学环节薄弱◆◆★■★，实践教学资源相对匮乏，学生参与科研项目和创新创业实践的机会有限，实践能力培养不足★■◆；又如■◆★，创新创业教育滞后，创新创业教育尚未全面普及■■，教师产业经验严重不足，学生的创新精神◆■◆◆、创业意识和创业能力有待大力提升。

　　优化科创人才发展环境，营造良好成长氛围■★★。加大政策支持力度，出台更有针对性的政策措施，破除一切束缚科创人才发展的体制机制障碍，为科创人才提供更好的发展环境和保障■◆■◆■◆。加强资金投入保障，加大对科创人才培养的资金投入，特别是加大对基础研究和前沿领域的投入力度，为人才培养提供充足的资源保障◆★★★。建设高水平的科研平台和创新创业基地◆◆■，为科创人才提供施展才华的舞台◆■■★■，促进科技成果转化和产业化发展。深化职务成果赋权改革◆■◆，使科创人员直接从自己的科研成果中获得经济收益，允许科创人员先富起来■★★◆，激发科创人员的创新热情和科技成果转化的积极性。建立尽职免责机制，营造鼓励创新■■■■、宽容失败的创新文化氛围，爱惜、保护、激发科创人才的创新创业热情◆◆★。

　　完善科创人才评价机制，激发人才创新活力。改革评价指标体系，突出创新导向★■■。建立健全以创新能力◆■■、质量■★■、贡献、绩效为导向的科创人才评价体系，重点评价科创人才的科研成果转化情况◆◆★★■■、对经济社会发展的实际贡献以及科技创新能力，克服“五唯★◆”倾向。分类推进人才评价，针对不同学科■◆■■■◆、不同领域★■★◆、不同层次的科创人才，制定分类评价标准，避免“一刀切”★■■◆★。强化评价结果应用★■★◆，将评价结果与人才培养、职称评聘、项目拨款★★、奖金分配等紧密结合■★◆，充分发挥评价的引导和激励作用。建立健全人才激励机制，对在科技创新中作出突出贡献的优秀人才给予重奖，激发人才的创新热情和创造活力★★。

　　尽管我国科创人才培养取得了显著成就，但仍然面临着一些困难和挑战，这些问题制约着科创人才队伍的壮大和质量提升，需要认真分析和妥善解决。

　　培养科创人才是实现高水平科技自立自强的关键支撑。实现高水平科技自立自强，是构建新发展格局、确保国家安全和发展主动权的战略选择。而高水平科技自立自强，关键在于拥有强大的科创人才队伍。科创人才的自主培养能力，决定了关键核心技术突破的进程和成效■★◆★。只有培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，才能在关键核心技术领域取得重大突破，掌握竞争和发展的主动权◆■。

　　为加快培养科创人才，为新质生产力发展提供不竭动力，需要采取一系列有效的对策措施，激发人才活力。

　　科创人才是新质生产力发展的动力源泉。新质生产力并非凭空产生，而是依靠科创人才的智慧和汗水不断突破、持续创新而来◆★■◆■★。科创人才不仅是新技术的创造者◆★■、新产业的开拓者，更是新业态★◆■◆、新模式的探索者和实践者◆■■。他们具备扎实的专业知识、卓越的创新能力、敏锐的市场洞察力以及勇于承担风险的创业精神，能够将科技成果转化为现实生产力★★■，推动产业升级和经济发展。科创人才的集聚程度和质量水平，直接决定了新质生产力发展的速度和高度。

　　深化科创人才培养模式改革■■◆■★，提升人才培养质量。革新高校人才培养理念■◆★，突破以往侧重于专业学术型人才和应用技能型人才培养的模式◆★★■，构建专业学术型人才、应用技能型人才◆■★◆★、科创人才三位一体的人才培养格局。推动学科交叉融合★■◆◆，打破学科壁垒，鼓励跨学科研究和合作，建设跨学科人才培养平台■◆★■，培养具有跨界思维和创新能力的复合型人才。加强实践教学环节★◆★，加大实践教学投入◆◆■■★■，建设高水平的实验实训基地。打通高校、科研院所、企业师资交流通道。鼓励学生参与科研项目和创新创业实践，提高学生的实践能力。将创新创业教育融入人才培养全过程，培养学生的创新精神■◆、创业意识和创业能力★■■■。

　　加强国际人才交流合作，提升国际竞争力。完善海外人才引进机制，放宽人才引进条件，简化引进流程，为海外高端人才来华创新创业提供便利条件◆◆■。搭建国际人才交流平台，举办国际学术会议和科技创新大赛，吸引更多海外优秀人才来华交流合作。鼓励科创人才参与国际合作项目，支持科研机构和企业开展国际科技合作，积极参与国际大科学计划和大科学工程。拓展国际科技合作渠道，与世界各国科研机构和大学建立长期稳定的合作关系。加强国际理解教育，培养具有国际视野、跨文化沟通能力和国际竞争力的科创人才。鼓励高校和科研机构开展国际交流项目，选派优秀学生和科研人员赴海外学习交流。支持国内高校与国外知名高校联合培养高层次科创人才。为海外人才提供良好的工作和生活环境，解决他们在居留◆■■◆★■、医疗、子女教育等方面的后顾之忧。营造尊重人才■■■◆■◆、包容创新的文化氛围◆■■◆■，吸引更多海外人才来华发展。完善知识产权保护制度，加大知识产权保护力度◆★■■◆，为国际科技合作创造良好的法治环境◆◆■★◆。

　　国际人才竞争加剧，高端人才引进和培养面临挑战。随着全球化进程的加速，国际人才竞争日益激烈◆★★◆■■，发达国家纷纷出台各种优惠政策吸引全球高端人才，我国在高端科创人才引进和培养方面面临着巨大挑战◆★■★。特别是在一些关键核心技术领域，高端人才的缺乏制约了我国科技创新的发展。例如，发达国家对高端人才的吸引力不断增强，我国在人才竞争中面临着更大的压力。又如，人才引进机制不完善，难以有效吸引和留住海外高端人才。再如■★■，在一些关键核心技术领域◆◆★，本土高端人才的培养数量和质量还有待提高■★◆■◆。

　　创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源◆◆。新质生产力以科技创新为核心驱动力◆■■◆★，以高技术、高效能、高质量为主要特征，其发展壮大离不开高水平科创人才的引领和支撑。培养科创人才■★◆★■★，是夯实新质生产力发展根基、实现高水平科技自立自强、推动经济高质量发展的战略之举。

　　评价机制不够完善，难以有效激励人才成长◆◆★■◆■。当前的科创人才评价机制往往过于注重论文发表和科研成果数量，忽视人才的实际贡献和社会价值，难以有效激励人才成长。这种评价机制不利于激发人才的创新创业热情，也不利于培养具有实践能力和社会责任感的科创人才。例如，评价指标单一化，过度依赖论文■★■◆◆★、专利数量等纸上指标，忽视人才的实际贡献、创新能力和社会服务能力。再如，评价体系僵化，缺乏灵活性和针对性，难以适应不同学科、不同领域人才的特点和发展规律★◆■★■★。又如，评价结果应用不足◆■★，评价结果与人才培养、职称评聘、项目拨款★■■、奖金分配等方面的结合不够紧密★★★■★，难以发挥评价的引导和激励作用。

　　培养环境亟待优化，难以充分释放人才活力。科创人才的成长和作用发挥离不开良好的环境。与科技强国相比■★◆，我国创新环境欠佳，成为制约科创人才发展的最大短板。例如★■，政策扶持力度不足，甚至存在阻碍人才发展的系统性的体制机制障碍。缺乏针对科创人才的专项政策，存在各种针对科创人才的刚性限制■◆◆◆■，“看不见的硬约束◆★★”远强于◆★◆★◆★“写在纸上的软激励”，严重束缚科创人才的活力。又如◆★，资金投入不足，尤其是对基础研究和前沿领域的投入力度有待加强。再如，高水平科研平台和创新创业基地建设滞后■■★■，难以满足科创人才开展科研和创业活动的需要。此外，缺乏鼓励创新■◆◆★★、宽容失败的文化氛围，也不利于激发人才的创新创业热情■★■◆◆。这些问题严重制约了科创人才的成长和作用发挥，亟待采取有效措施加以解决，优化科创人才发展环境。

　　科创人才培养是推动经济高质量发展的重要保障。高质量发展需要依靠创新驱动，而创新的主体是科创人才■★。科创人才能够将科技成果转化为现实生产力，推动传统产业转型升级，催生新兴产业发展壮大，为经济增长注入新动能。科创人才的创新创业活动，能够促进经济结构优化升级，推动经济发展方式转变，最终实现经济高质量发展。

　　中央经济工作会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”■◆，对提升产业链供应链韧性和安全水平作出安排部署■■★★■◆。现代化的产业链具有一个显著特征，就是链条上每个节点都能得到产业基础能力的支撑，不同产业链共性关键环节短板都可以通过产业基础能力来补齐。加快建设现代化产业体系，需全面系统增强产业基础能力◆★，提升产业链现代化水平。以产业基础高级化支撑重点领域产业链补链、强链、延链、固链■■◆◆★★、稳链◆■■◆★，补足产业链短板弱项◆★。以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式◆■■◆、新动能★■■◆，强化企业科技创新主体地位■■◆◆，贯通从基础研究到应用技术创新★◆，牢牢抓住创新这个第一动力★■。

　　在实践中，需统筹夯实产业基础与推动基础研究的关系，既做好产业基础再造，又狠抓基础研究，夯实产业创新发展动力源■★★◆★；统筹补短板与锻长板的关系★◆，以锻长板集聚资源带动补短板■■■★◆■，以补短板增强基础能力助力锻长板；统筹链内创新与技术外溢的关系，增强产业链关键环节技术创新的外溢性■★★★，带动共性环节产业基础能力整体提升★★★■；统筹发挥新型制优势与用好市场机制的关系★■■◆■，切实调动政产学研各方力量，集中突破“卡脖子”领域，同时发挥市场需求导向作用，坚持问题导向，实现要素资源高效合理配置；统筹自主创新与开放合作的关系，吸引海外高层次人才，在开放合作中提升自主创新能力★★◆。

　　推动产业基础高级化★★◆■◆■，根本上要依靠高水平科技自立自强。以强大的基础研究实力支撑产业基础能力再造，补足产业链短板弱项■■，提升产业链供应链安全性★■■★■、可靠性和自主可控能力。实现高水平科技自立自强，需强化企业科技创新主体地位■◆■■，推动企业及时传递产业和市场需求，打通基础研发与市场应用，促进创新要素资源向企业集聚★■★，将国家战略需要与企业自身发展利益更好结合。一是以市场需求引领上游研发创新。强化企业对国家重大科技任务◆★◆■◆、重要基础研究项目的决策咨询作用，提高各类企业参与度★◆，汇集企业应用技术创新需求，引导上游基础研究活动。二是夯实企业创新主体地位。增强“链主”企业科技创新实力，支持企业设立研发中心，参与国家实验室■■◆★、全国重点实验室等建设，积极培育专精特新◆◆★◆★“小巨人◆■★”企业，壮大制造业单项冠军企业，形成优质中小企业梯度培育格局，强化“链主”企业对全产业链配套企业的串联能力，提升产业链上下游协同响应、要素整合★★◆◆◆、协同制造效率。三是着力补齐共性技术缺口■◆■★★★。鼓励大型企业积极承担从基础研发向应用技术转化的任务，支持高校师生、科研人员开展应用导向的共性技术研发，将共性技术导向中小企业◆■★★★。四是统筹提升创新平台载体。筛选符合条件的国家制造业创新中心等★★◆，改造建立新型应用技术研发机构，重点解决应用技术有效供给不足问题，探索建立自由度高★◆★■、各具特色的创新高地。五是推进开放合作创新。强化引进消化吸收，进一步开放国内大科学装置，吸引国外高层次专家人才，加强与合作伙伴产业链供应链合作★★，构建资源协同、反应快速◆◆★■、组织高效、风险可控的产业链共同体。

　　推动产业基础高级化，首要的是明晰推进思路★■★■◆。促使产业基础能力由拼盘式、补丁式集成向全面整体再造转变★■★，产业链发展由优化单个部件产品的点式思维向终端整机反向牵引的链式思维转变，产业发展由注重做大市场规模向注重做强创新原动力转变◆★★■◆◆，产业体系由价值链中低端向高端转变。

　　特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台★■◆◆◆“网易号”用户上传并发布贝斯特官网登录3344★◆◆◆■，本平台仅提供信息存储服务★★■■★◆。

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　　近年来，白银有色集团主动适应科技革命和产业变革★◆★★■◆，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程◆★★★■，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，不断增强综合实力和竞争力。作为甘肃省高新技术企业和“专精特新★■■■■◆”企业，白银有色长通公司多年来聚焦核心技术、加大科技创新投入，瞄准国际国内领先领域的超微细电磁线、超导电缆研发生产，取得了不凡业绩★★■。

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生物科技发展的目的在于治疗疾病，改善生活品质，提供不虞匮乏的食物及保护我们的居住环境，不过在这项高科技发展过程中如果不加以严格监控，也可能对人类或地球上的生态造成伤害.因此在发展生物科技的过程中，也要同时注意它对人文，道德或生态的冲击。

⒈基因改造食品的认知及消费行为方面：
⑴ 68.1%的民众听过基因改造食品，但是有半数以上的民众不知道基因改造食品有什么好处或坏处。
⑵ 对于目前市面上有哪些产品可能是基因改造食品，32%的民众并不知道；回答知道比例较高的食品是豆腐、豆浆、和其它豆类食品。
⑶ 42.7%的民众平时购买食品时，并不会特别选择购买非基因改造食品。

生物科技及其社会经济影响是众多媒体的热门话题，从《华尔街日报》到《时代杂志》，再到晚报新闻。生物科技及其商业——即生物物质时代，将作为经济的新引擎而超越信息时代。预计到21世纪中叶，所有公司都会变成生物物质公司，生物物质经济将比以往任何形态的经济发展得更快，更具渗透性，更强有力。作为对未来商业发展的柄质性探讨，《即将到来的生物科技时代》描述了正在先驱性的大学、公司和政府发生的生物科技革命。本书中没有使用任何令人畏惧的学术术语，奥利弗为产席执行官、投资家、决策者，以及对生物物质的社会衍生物感兴趣的人提供了他们必须知道的东西。

《即将到来的生物科技时代》与众不同的关注点是生物科技将对全球经济产生积极的影响。如杜邦、诺华、默沙东等全球名列前茅的化工企业正在转变为生物科技企业，和全球各地的4000多家生物科技公司一起创造新的就业岗位、开发新产品。尽管生物科技潜存着危险，但非常先进的生物科技已经使：全球上亿人受惠于新的生物科技产品和疫苗；成百种生物科技制品正处于临床试验阶段，而更多的产品已经进入开发阶段。